后 勤 党 总 支

关于深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案

根据《西安工程大学深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》，后勤党总支从9月中旬开始深入开展党的群众路线教育实践活动。为保证活动的顺利进行，结合后勤工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，全面贯彻党的十八大精神，深入贯彻落实中央八项规定，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“坚持党的群众路线，办好人民满意教育”为主题，以为民务实清廉为主要内容，切实加强党员干部的马克思主义群众观点和党的群众路线教育，把贯彻落实中央八项规定和省委《实施意见》作为切入点，大力弘扬延安精神，以整风精神坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，全面实施“开放文明、诚实守信、务实创新、和谐奋进”的后勤精神总战略，着力解决广大师生员工反映强烈的突出问题，提高后勤领导班子和领导干部服务基层、服务师生的能力，进一步密切干群关系，使师生的归属感、荣誉感和责任感进一步增强，以作风建设的新成效凝聚人心、服务群众、服务师生，促进我校后勤稳步发展。

二、目标任务

后勤党总支深入开展党的群众教育实践活动的对象是后勤全体党员，重点是后勤领导班子和后勤各部门党员领导干部。按照“底子摸清、问题查准、措施找对、总结规律”的总体要求，后勤党员干部要深入服务对象，面对面倾听师生员工的意见、要求，征求对干部作风情况的意见建议，了解师生员工工作学习生活中遇到的困难和问题，切实做到“五个深入查找”：深入查找师生员工工作学习生活困难和发展中存在的问题；深入查找干部作风、后勤文化风气和党风廉政建设中存在的问题；深入查找基层工作中最集中的问题；深入查找自身工作中最突出的困难和问题；深入查找总结贯彻执行党的群众路线方面的好做法、好经验。对照学校关于密切联系群众的规定，查找后勤干部职工有无损害群众利益、影响自身形象的问题，重点开展“五查五看”：一查群众观念是否牢固，看有无不尊重群众，对群众感情冷漠、态度生硬等问题；二查民生惠民政策是否切合实际，看有无不顾群众意愿、利益的行为发生；三查工作作风是否扎实，看有无“庸、懒、散、空、玩、奢”等现象；四查是否严格按照法律法规和政策开展工作，看有无特权思想，或违规操作、粗暴监督等问题；五查是否做到廉洁勤政，看有无以权谋私等问题，并深刻分析出现这些问题的主要原因。夯实群众路线教育实践活动的民意基础。同时，建立长效机制。结合“创先争优”、“三问三解”等活动及调研实践，在后勤服务方面着力构建富有针对性、科学性、实效性，面向基层、服务群众的长效机制，不断巩固、深化和拓展主题教育实践活动成果，让党员干部特别是领导干部经常受教育，始终把群众放在心上、把足迹留在基层、把服务落到实处。

三、组织机构

后勤党总支高度重视党的群众路线教育实践活动的开展，为落实学校教育实践活动领导小组各项工作安排，成立后勤教育实践活动领导小组，具体负责教育实践活动的组织实施。人员组成如下：

组 长：陈 宣、左志峰

副组长：李振臣、袁西刚 、赵宏

成 员：后勤党总支委员、后勤各党支部书记、后勤各部门正、副职负责人

后勤教育实践活动领导小组办公室设在后勤管理处（集团）办公室。

四、步骤方法

（一）学习教育、征求意见（时间：9月15日——10月15日）

重点是搞好后勤党总支关于深入开展党的群众路线教育实践活动的学习宣传和思想教育，从内到外，通过集中座谈、个别访谈、发放调查问卷等方式，广泛听取师生员工对后勤工作的意见和建议。在前期调研、深化调研、形成调研报告的基础上，分层分类梳理出后勤需要解决的问题，做到边调研、边梳理、边解决、边落实。

1、动员部署（时间：9月15日—9月25日）

在全校动员大会顺利召开后，立即组织召开后勤党的群众路线教育实践活动动员大会，传达中央和学校有关精神和要求，全面部署后勤党的群众路线教育实践活动各项工作。后勤各党支部、各部门要及时召开党员、干部会议，传达后勤党总支部署要求，对开展教育实践活动进行动员。

2、专题学习（时间：9月25日至10月8日）

专题学习以党支部为单位，学习形式主要以个人自学和集中学习为主，后勤各党支部要召开学习交流会，主要围绕新党章、党的十八大报告、习近平总书记的一系列重要讲话精神、《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》、《论群众路线-重要论述摘编》、《厉行节约、反对浪费-重要论述摘编》、党的光辉历史和优良传统、廉政总则有关规定等内容进行学习。后勤各党总支要安排时间组织后勤领导班子成员重点学习《党的群众路线教育实践活动学习文件选编》，后勤各党支部要重点学习《各地联系服务群众经验做法选编》、《损害群众利益典型案例剖析》。全体党员及领导干部要利用国庆长假进行自学，做好学习笔记，并于10月8日前提交不少于1000字的学习心得一份。后勤各党支部还要积极组织丰富多彩的主题党日活动，举办党风党纪专题教育，开展马克思主义群众观点和党的群众路线专题学习讨论，开展党性党风党纪和道德品行教育，引导党员干部进一步坚定理想信念、提高思想认识。

3、广集意见（时间：10月8日至10月15日）

深入调研，从内到外，开展后勤各部门座谈会，广泛听取后勤干部职工对后勤工作的意见和建议，后勤领导班子带头深入到学校各学院、各部门座谈，听取师生员工对后勤工作的意见和建议，同时，后勤各部门要结合工作实际，主动深入到学校各学院、各职能部门、后勤各部门，通过集中座谈、个别访谈、发放调查问卷等方式，广泛听取广大师生员工对本部门工作、作风建设、尤其是“四风”方面存在问题的意见和建议，了解师生员工反映强烈的突出问题以及整改建议，听取各方面对搞好后勤教育实践活动的意见建议，并及时进行反馈。

（二）查摆问题、开展批评（时间：10月15日——11月15日）

1、查摆问题（时间：10月15日至10月25日）

在后勤党员领导干部中组织开展“四对照四查摆”活动。一是对照党章、中央八项规定、省委、省委高教工委和学校有关规定精神，查摆贯彻落实作风建设要求情况；二是对照领导点评、谈心谈话和走访调研时师生员工反映的意见建议，查摆作风建设存在的突出问题；三是对照保持优良作风、服务育人、管理育人的先进典型，查摆作风建设的差距和不足；四是对照警示教育反面典型的堕落轨迹，查摆作风建设上的存在的倾向性、苗头性和潜在性问题。在“四对照四查摆”活动扎实开展的同时，切实做到“五个深入查找”，即深入查找群众工作学习生活困难和发展中存在的问题；深入查找干部作风、后勤工作风气和党风廉政建设中存在的问题；深入查找基层工作中最集中的问题；深入查找自身工作中最突出的困难和问题；深入查找总结贯彻执行党的群众路线方面的好做法、好经验。并且对照学校关于密切联系群众的规定，查找后勤干部职工有无损害群众利益、影响自身形象的问题，重点开展“五查五看”：一查群众观念是否牢固，看有无不尊重群众，对群众感情冷漠、态度生硬等问题；二查民生惠民政策是否切合实际，看有无不顾群众意愿、利益的行为发生；三查工作作风是否扎实，看有无“庸、懒、散、空、玩、奢”等现象；四查是否严格按照法律法规和政策开展工作，看有无特权思想，或违规操作、粗暴监督等问题；五查是否做到廉洁勤政，看有无以权谋私等问题，并深刻分析出现这些问题的主要原因。从而夯实群众路线教育实践活动的民意基础。

2、召开专题民主生活会（时间：10月25日至10月30日）

要针对查找的突出问题，认真组织召开后勤领导班子专题民主生活会，并以支部为单位召开专题组织生活会。会前，要广泛开展谈心活动。后勤领导班子主要负责同志要与班子成员逐一谈心，班子成员之间、党员领导干部与一般党员之间、支部范围内党员之间要广泛开展谈心活动。会上，后勤党员干部要自述自己及本单位在“四风”中存在的问题；后勤党员干部也要相互指出对方分管部门及个人在“四风”中存在的问题；既要进行深刻的自我批评，又要进行诚恳的相互批评。

3、撰写对照检查材料（时间：10月30日——11月10日）

后勤全体党员干部要结合民主生活会上发现的问题，提出自己的整改计划，撰写对照检查材料，对照检查材料一般包括四个部分，即：个人作风建设基本情况、存在的主要问题、原因分析、努力方向和改进措施等，重点放在后三个部分。对照检查材料于11月10前提交。

4、召开情况通报会（时间：11月10日——11月15日）

专门召开后勤党政联席会，通报民主生活会情况，重点通报听取意见、查找问题、开展批评和自我批评等情况，并对领导班子民主生活会情况进行评议。评议时要邀请党代会代表、教代会代表、后勤职工代表参加。

（三）整改落实、建章立制（时间：11月15日至12月20日）

坚持边调研、边整改，对调研出的各类问题，按照业务分工分类反馈，提出针对性整改措施，明确整改落实目标、明确分管领导、分管科室，对提出问题一定时期内解决；暂时解决不了的要向群众做出合理解释，并想办法及时解决。整改落实方案制定后要向党员、群众通报，接受党员、群众的监督，进一步建立健全联系群众、服务群众的长效机制，完善相关制度。

1、抓好整改落实（时间：11月1日至11月10日）

围绕服务学校发展、服务师生，对后勤各部门存在的问题和不足进行整改。坚持把整改落实贯穿到教育实践活动始终，做到边学习边整改、边查找边整改，能改的马上改，有困难的要明确整改时限，需要向上级领导请示的整改问题，要及时请示汇报，争取整改落实到位。后勤各部门要针对梳理出来的专项问题进行专项治理，将在学习阶段、查找问题阶段，征集到的问题、意见、建议制成整改落实推进表，实行主管领导负责制，并向师生员工公示，接受师生员工股监督，让师生员工感受到后勤工作发生的变化，看到实效。要把开展专项治理活动和创新体制机制结合起来，以体制机制创新促进问题的解决和工作的落实。

2、强化正风肃纪（时间：11月10日——11月20日）

在自查自纠的基础上，集中治理在形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风等方面普遍存在的突出问题，切实加强后勤文化风气建设，集中解决一批师生员工期盼解决和关注的热点、难点问题。加强后勤领导班子建设和严格教育管理干部，依据群众意见和建议，对软、懒、散的干部进行整顿；对存在一般性作风问题的干部，立足于教育提高，促其改进；对群众意见大、不能认真查摆问题、没有明显改进的干部，要进行组织调整；在活动中发现重大违纪违法问题的干部，要立即上报，严肃查处。

3、制定完善相关制度（时间：11月20日——11月30日）

在机关作风建设提升年及廉政风险防控工作基础上，后勤各部门对贯彻党的群众路线已有的各项制度进行梳理，经实践检验行之有效、师生员工认可的，要长期坚持，抓好落实；对不适应后勤发展新形势新要求的，要抓紧修订完善。建立和完善制度要本着系统性、针对性和可操作性的原则，注重实体性规范和保障性规范的结合和配套。要进一步完善后勤党政联席会、处务会、党总支委员会制度，建立健全后勤意见建议征求机制和师生权益申诉机制，进一步推进落实党务公开和政公开制度。建立健全后勤党员干部作风状况考核评价机制、厉行节约和制止浪费制度。完善会议、培训、活动经费管理办法，要坚决纠正有令不行、有禁不止、无视制度问题。

4、进行总结评议。（时间：11月30日——12月20日）

三个环节的主要工作完成后，后勤各党支部、各部门均要召开教育实践活动总结会，对教育实践活动全过程、主要活动措施和做法、取得的成效和基本经验、下一步工作的目标和方向进行总结，组织撰写教育实践活动总结报告，于12月15日前提交。后勤教育实践活动领导小组将召开专门会议认真对各党支部、各部门教育实践活动进行总结评议。并在一定范围内，组织教育实践活动满意度测评。根据测评结果，进一步促进后勤相关整改措施的落实。

五、工作要求

1、领导带头调研。

后勤副科级以上领导要率先垂范，着力抓好重点调研课题，后勤党员干部要及时深入基层，深入服务对象，与调研对象交朋友，了解群众疾苦，解决群众困难；听取意见建议，查找问题不足，明确努力方向和整改思路。副科级以上领导干部要按照确定一个基层单位，开展蹲点调研，记好调研手册。

2、发挥党员作用。

要加强理想信念教育的针对性和实效性，发挥后勤党员群体的先锋模范作用，提高做好新形势下广大后勤职工思想政治工作的能力；要通过政治上主动引导、专业上着力培养、生活上热情关心，切实把加强后勤职工思想政治工作摆到更加突出的位置，提高工作的主动性、积极性和创造性。

3、明确工作纪律。

全系统党员干部要严格遵守学校相关密切联系群众的规定，认真开展“下基层、接地气、转作风、促发展”深化“三问三解”活动，进一步增强贯彻群众路线、改进作风的自觉性，增强履职尽责、服务群众的事业心和责任感。调研工作要以“五包促五化”活动为抓手，与“三问三解三同”、“下基层接地气转作风促发展”、创建基层服务型党组织等活动结合起来，与学校基础设施改造、修缮、节能建设、家属区环境综合整治、学生宿舍防盗、困难救助等后期重点目标任务结合起来，带着感情、带着问题、带着温暖，进群众门，深入服务对象，说百姓话，解民忧、转作风、谋发展，进一步增强党员干部贯彻群众路线、改进作风的自觉性，增强履职尽责、服务群众的事业心和责任感。

4、加强督促考核。

后勤群众路线教育实践活动领导小组及办公室，负责做好调研活动的组织协调工作。要把督查工作贯穿活动始终，每月至少督促检查2次，了解掌握调研工作进展情况，及时发现和解决调研工作中存在的突出问题。明确党员干部调研任务和责任，并将平时检查考核纳入年终部门和个人考核，确保调研活动取得实效。

5、注重实际效果。

在完成好教育实践活动各项任务的同时，要注重从本单位实际出发，从基层群众的需求出发，丰富活动内涵，创新活动载体，增强教育实践活动的针对性和实效性。

6、抓好宣传报道。

充分利用各种媒体和学习宣传阵地，及时反映活动中各项工作取得的积极进展和学习教育活动成果，总结推广好经验、好做法，树典型，立榜样，扩大影响，营造氛围。

后勤党总支

2013年9月23日